北京首钢股份有限公司(首钢股份，000959)筹备了长达一年半之久的重组方案，却在股东大会上被小股东出人意料地否决。

首钢股份在停牌了3天后，于昨晚再次拿出了没有任何变化的重组预案。新预案并未因小股东质疑“拟置入资产涉财务造假”、“拟置出资产中的土地补偿款过低”等问题作出方案调整，仅对控股股东首钢总公司对首钢矿业公司未来将注入的时间上发生改变，由重组完成后三年内改为重组完成后立即启动。

首钢股份自2010年10月29日停牌开始筹划重大资产重组。2012年5月18日正式公布资产置换草案。草案显示，首钢股份拟以已停产的首钢北京钢铁资产及第一线材厂，与母公司首钢总公司下属河北省首钢迁安钢铁有限责任公司(下称“首钢迁钢公司”)的全部相关资产进行置换。置入资产的预估值约183.70亿元，置出资产评估价值为63.23亿元，差额部分由首钢股份向首钢总公司发行约 28亿股，作为支付对价。本次发行股份购买资产的价格仍为4.29元/股。值得关注的是，置出资产的63.23亿元评估价格中，还包括了此次重组涉及的提前解除土地使用权租赁合同，首钢总公司向首钢股份支付的10亿元补偿金。

昨晚发布的一系列公告中，除了对小股东质疑的置入、置出资产评估价格进行详细公示之外，还增加了一封大股东的资产注入承诺函。首钢总公司之前承诺，将在重组完成后三年内将推动下属首钢矿业公司铁矿石业务资产注入首钢股份。昨晚的承诺函显示，大股东追加承诺，将在本次重组完成后立即启动注入程序，将首钢股份将打造成为首钢集团在中国境内的经营钢铁与上游铁矿资源业务的上市平台。

此前在6月25日召开的股东大会上，首钢股份有关重大资产重组置入迁钢资产的议案被小股东否决。当天的投票结果显示，关于重组的相关议案通过率只有65.43%～65.94%，反对票则占据了33.83%～33.9%，还有0.22%左右的弃权票。距离三分之二的赞同票占比，仅差一步之遥。这显然也出乎了首钢股份和其大股东的预料。

实际上，首钢股份的重组方案公布后，一直有小股东提出各种质疑。先是迁钢“户口”问题迟迟得不到解决，其后上市公司小股东对于首钢搬迁后原厂房的土地归属及补偿款金额多有质疑;一些小股东还对迁钢的优异业绩提出疑问，怀疑首钢通过关联交易蓄意做高迁钢业绩。7月17日，首钢股份再度停牌筹划重组。

资料显示，首钢股份的实际控制人为北京市国资委。

首钢股份定于8月23日再次召开股东大会。分析人士认为，由于上次被否决优势并不明显，再加上此次首钢股份有备而来，估计通过的概率较大。首钢股份停牌前一日下跌2.46%，收报2.77元/股。