据媒体报道，尽管全球光伏产业正遭受需求萎缩以及产能过剩的寒流，但却未浇灭中国光伏电站投资的热情。一些地方政府追求经济增长及光伏企业的赌博心理一拍即合的疯狂行为，可能使中国今年装机量超出政府年初目标约一倍。

专家指出，受制于并网瓶颈及储能难题，这可能造成光伏电站成为“被过剩”领域。这势必刺激中央政府出手收紧审批权限，以避免又一轮类似风电大规模“弃风”的悲剧重演。

“不管赚不赚钱，先圈地、圈资源，否则别人圈完地，等光伏行情好起来，想去占个地盘也占不了了。”一家大型光伏电站开发企业的张先生指出。

按照他的估算，仅从甘肃省政府发出的“路条”看，甘肃今年的光伏电站上马的产能估计将达到2-3GW，再加上青海等地，估计全年中国新增光伏发电装机容量料达到5-7GW(吉瓦)。

中国可再生能源学会光伏专业委员会秘书长吴达成此前预计，今年中国光伏装机量可能会超过5GW，较去年增一倍。

这一规模甚至远高出目前中国所有的光伏装机总规模，且超出政府制定的今年新增3GW目标规模约一倍。而据中电联的电力平衡报告，今年光伏地面电站的新增上网容量只有1GW，电网消纳能力仍然是最大的瓶颈。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦一针见血地指出，目前光伏发电还是一味追求装机容量，如此飞快发展会造成很大的浪费，同时也脱离了可再生能源的总量目标。

中国已是全球最大的光伏电池生产国，包括晶澳、无锡尚德、英利及常州天合光能等均跻身全球大厂之列，不过中国光伏产品的逾八成用于出口。

从去年起，中国光伏市场已经打开。从政策上看，光伏发电的有关政策基本在2011年都出台了，包括全国统一光伏发电上网电价;十二五光伏发展总体目标大幅提高;用于补贴包括光伏发电在内的可再生能源电价附加从原来的4厘钱提高到8厘钱。

国家发改委专家此前称，2011年中国新增光伏装机容量约2.5GW，令总量达到3.3GW。按照行业观察机构PV-Tech的统计，2011年的中国光伏项目以大型地面电站为主，其中单期容量10MW及以上的项目就有103个，地面电站的总安装量超过了2.3GW，占全部安装量的88%。作为最早推出1.15元每度上网电价政策的省份，青海省的安装量也最多，占全部安装量的36%，宁夏其次。

中国能源报最近援引接近国家能源局的权威人士称，中国光伏十二五规划装机目标已基本确定为21GW，在此期间，中国的新增装机将鼓励建设以金太阳示范工程和光电建筑一体化为代表的分布式光伏发电项目为主。

“国家回收项目审批权是非常有可能的。高层也应该及时出手来控制地方政府偏激的做法。”某上市电企资深行业专家指出。